黑龙江省工业和信息化厅持续推进

“办事不求人”行动计划

主要任务：

(一)打造“办事不求人”品牌

1、开展“办事不求人”承诺活动。将“办事不求人”承诺纳入厅政务诚信建设重要内容，在厅门户网站公开承诺，公布监督电话。持续推进政务公开、推进涉企政策信息公开、推进办事信息公开。执法处室及其执法人员以多种形式公开作出“办事不求人”承诺，主动接受社会公众监督。

2、开展品牌宣传和示范创建活动。以落实“享受惠企政策不求人”为重点，开展示范处室、示范岗位创建活动，深度挖掘典型经验做法事例，表扬先进、引领示范，持续营造人人关心、人人践行、人人维护“办事不求人”的良好氛围。

(二)深化“放管服”改革

1、持续开展简政放权。清理自设行政许可事项，建立依申请类、依职权类权责清单动态调整机制，确保清单之外无权力。按照“宜放则放”原则，推动向哈尔滨新区、自贸区权力下放和赋权工作。

2、推行行政审批信用承诺制。推行证明事项和许可事项告知承诺制，强化信用意识，简化办事流程。

3、推进“办好一件事”改革。会同相关部门探索将企业群众办理的多个紧密关联政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项，集成优化线上线下同标准办理的“一次事”。

(三)打通政策落地“最后一公里”

1、梳理公布惠企利民政策清单。精准推送各项纾困惠企政策，形成政策清单，在厅门户网站和全省一体化在线政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站平台集中公布，列明责任部门、责任人和联系电话，方便企业群众咨询。及时更新政策清单，并在10个工作日内配套发布政策解读。

2、推进政策兑现不求人。优化申办程序，探索网上全流程办理，“不见面”“零跑动”兑现政策，推动更多惠企政策“免申即享”。建立常态化联企机制，构建亲清政商关系。

(四)提升政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力

1、持续提升网上政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力。聚焦减环节、减材料、减跑动、减时限、减费用等方面，持续优化简化流程，推进更多政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项“网上办”“掌上办”。参与政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力“好差评”评估活动，推动“网上可办”向“网上好办”转变。持续推进政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项标准化，动态更新办事指南，推出更多场景化、集成化、个性化365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站。加快电子证照、电子印章应用推广。

2、持续提升线下政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力。推行首问负责、一次告知、限时办结等制度。在厅门户网站公布我厅权责清单和政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项，方便企业群众办事。

3、深入开展领导干部“走流程”活动。厅领导带头走流程，围绕线上线下365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项，以申请人身份、工作人员身份，体验网上办事环节，深入基层重点查找线上线下办事流程繁琐、数据共享应用不充分、办事指南不规范、未提供申请材料示范文本等方面问题，持续推进流程再造，提升365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站质效。

(五)加大企业365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站保障力度

1、推进企业投资项目落地达产。贯彻落实《黑龙江省投资项目365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站专班和首席365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站员监督管理办法》，聚集百千万工程，对百千万工程重点工业项目建立厅领导联系企业365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站机制和省市县三级包保推进机制，帮助协调解决项目落地和投产中遇到的困难和问题，加快推动项目开复工和投达产。

2、提供优质法律365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站。发挥法律顾问单位和公职律师优势，推进“法治体检”、“法律进企”常态化制度化，提升企业法律意识和法治意识，帮助企业有效防范和化解法律风险。

3、开展政府失信违诺整治。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》《黑龙江省优化营商环境条例》，持续治理政府失信违诺行为，深入开展“清赖行动”，实现存量问题清零。

(六)推进公正监管不求人

1、严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法“三项制度”，规范执法类职权事项，推进严格规范公正文明执法。落实行政执法责任制，开展行政执法案卷评查，规范行政执法程序、行为和自由裁量权。

2、推行以信用为基础的新型监管机制。发挥信用信息共享平台和“互联网+监管”系统信息归集共享作用，推行“双随机、一公开”监管方式，依法依规实行全覆盖的重点监管。

3、推进包容审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制，严禁简单封杀。推行实施包容免罚清单模式，公布并实施本系统“免罚清单”和“轻罚清单”

4、多元化解行政争议。畅通行政调解、行政复议、行政诉讼、行政裁决等诉求反映渠道，及时平稳化解矛盾纠纷，保障企业群众合法权益，推动“解决争议不求人”。

(七)建立常态化工作机制

1、开展“问政问计问效于民”活动。拓宽“办事不求人”意见征集和投诉举报渠道，广泛听取社会各界意见建议。发挥“党风政风热线”等问政栏目监督作用，主动接受社会监督。

2、加强干部队伍能力建设。将持续推进“办事不求人”与深化机关作风整顿优化营商环境工作紧密结合，找差距、补短板、强弱项，加强干部队伍能力建设，切实提高365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站意识，增强工信系统“办事不求人”本领。

3、形成常态化监督机制。加强对“办事不求人”行动计划以及出台的惠企措施监督检查，及时纠正365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站意识差、工作落实不到位以及不作为慢作为乱作为等问题，严肃问责公开曝光。

监督电话：0451-82620387