黑龙江省体育局关于持续推进

“办事不求人”行动计划的实施意见

主要任务：

（一）创建省体育局“办事不求人”品牌

1.开展“办事不求人”承诺活动。加强体育政务诚信建设，提高依法行政和诚信履职意识，将“办事不求人”承诺纳入诚信建设。在省体育局网站、微信公众号等媒体作出公开承诺，向社会公布行动计划、负面清单和监督电话，主动接受社会公众监督。

（二）持续深化“放管服”改革

2.持续开展简政放权。深化“放管服”改革，在省体育局网站公布经省政府批准的行政权力清单，指导市县全面梳理公布权责清单。根据行政权力事项的调整，进一步优化清单要素，确保行政权力事项“应纳尽纳”，实现“清单之外无权力”。

3.推行行政审批信用承诺制。依据权责清单和政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项清单，确定省体育局推行体育行政审批信用承诺制的事项为举办全省跨（地、市）的健身气功活动的审批和临时占用公共体育场（馆）设施审批两个事项。对一次提交申报材料齐全符合审批条件的,能当场办结的予以即时办理。对申请人申请办理的行政审批事项，法定条件基本具备、主要材料齐全，但部分材料欠缺且符合容缺受理情形的，一次性告知其需补齐的材料及承诺事项，申请人作出书面信用承诺后，可以容缺受理审批。对申请人信状况较好、部分申报材料不齐全并符合信用承诺制的,按信用承诺制受理方式一次办好。

4.推进“办好一件事”改革。以“办事不求人”的365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站理念，采取有效措施，将跨部门、跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的多个关联事项，集成优化为企业和群众视角中线上线下同标准办理的“一件事”，力争在最短时间内实现“办好一件事”的目标，营造体育系统365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站态度好、办事效率高的营商环境。

（三）全面提升政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力

5.持续提升网上政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力。进一步提升“网上政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力”，继续对标广东，找差距，补不足，不断优化简化流程，推进更多政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项“网上办”,提高365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站供给能力，推动“网上可办”向“网上好办”转变。

6.加强一体化在线政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站平台建设。持续推进政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项标准化，公开办事指南。动态调整省体育局在黑龙江省政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站管理平台上的行政权力事项与公共365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站事项清单，推进政务数据集中共享，提高线上线下共享复用水平。

7.持续提升线下政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站能力。推行首问负责、一次告知、限时办结等制度，对主动来单位咨询和办理事项的个人及法人，提供全面良好现场咨询及办理365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站。

8.深入开展领导干部“走流程”活动。开展领导干部以普通群众身份体验网上办事环节，注重发现问题，重点查找线上线下办事流程繁琐、办事指南不规范、未提供申请材料示范文本，以及工作人员纪律散漫、365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站态度差等方面问题，持续推进流程再造，提升365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站质效。

（四）持续加大企业365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站保障力度

9.持续开展政府失信违诺整治。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》《黑龙江省优化营商环境条例》，持续治理体育系统失信违诺行为，深入开展“清赖行动”，杜绝新增政府拖欠企业账款问题。

（五）持续推进公正监管不求人

10.严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。按照《黑龙江省体育系统落实行政执法“三项制度”实施方案》《黑龙江省体育行政执法工作管理暂行规定》要求，全面规范体育系统的执法行为，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的体育法治环境。

11.推行以信用为基础的新型监管机制。全面依法履行监管职能，积极落实行政执法信息化建设。积极推进全省体育系统“双随机、一公开”工作，监管行为按照要求录入省“互联网+监管系统”，同时，指导地市、区县建立相应的信息库，全省体育系统上下联动，逐步构建以信用为基础的新型监管机制，充分发挥信用信息共享平台和互联网+监管系统信息归集共享作用，形成网格化管理。

12.推进包容审慎监管。制定全省体育系统行政处罚“免罚清单”“轻罚清单”，并在省体育局官网公布。实施行政处罚裁量基准，实行包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制，严禁简单封杀，杜绝“一刀切执法”。

13.多元化解行政争议。持续做好省体育局纠纷预防和调节工作，适时开展全系统纠纷排查，对排查出的纠纷争议做好调处和裁决工作。畅通行政复议、行政调节、行政执法监督、营商环境监督等渠道，保障企业群众合法权益。

（六）建立健全常态化工作机制

14.开展“问政、问计、问效于民”活动。结合体育工作实际，利用赛事活动契机，加强与群众互动交流，釆取座谈、走访、问卷调查等方式，广泛听取社会各界意见建议，通过政府网站、门户网站、微信公众号建立“办事不求人”意见征集和投诉举报渠道，及时回应诉求，主动接受社会监督。

15.开展转作风优环境专项调研。深入基层广泛开展专项调研，切实体察企业群众对“办事不求人”切身感受，找差距、补短板、强弱项。总结推广“办事不求人”典型经验做法，提高365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站意识，从“要我365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站”向“我要365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站”转变，打造“办事不求人”政务365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站品牌。

16.形成常态化监督机制。加强对本部门及下级部门落实本地区、本部门“办事不求人”落实情况的监督检查，釆取重点抽查、暗访暗查、网上监管等方式，及时纠正365bet亚洲版登陆_365Bet登陆_beat365中国官方网站意识差、工作落实不到位以及不作为慢作为乱作为等问题。